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重庆禁止公办高中招复读生,“老政策”仍有“新争议”

2021-07-06 09:36:35

原标题:重庆禁止公办高中招复读生,“老政策”仍有“新争议”


文| 徐媛

近日,重庆发布通知,全市普通高中学校不得举办复读班,不得与社会机构联合举办复读班,不得在培训机构以学校名义举办复读班,不得招收复读插班生,新生入学的高一年级不得出现大班额增量。

乍看之下,这样的规定确实对复读生有点残忍,大大地缩小他们的选择范围,增加了复读的成本。但从教育公平和节约教育资源角度看,合情合理。毕竟,复读生和应届生面临的是相同的考试和录取分数线,对于应届生来说,对手比自己多学了一年、两年,竞争优势明显,高考胜出的概率要大很多。被挤压的应届生考不上大学,也会选择复读,这样循环往复,形成恶性竞争。为了限制竞争,为了对应届生的公平,复读生让渡出公办高中教育资源,多承担一点代价,并非不可理解。


事实上,早在2002年,教育部就禁止公办高中招收复读生,此后多次重申该规定。但不时有公办学校搞点小动作,比如以民办中学的名义招生,但实际仍纳入公办教学管理。2020年全国高考报名人数1071万人,其中复读生人数为242万人,占比22%。个别省份复读生的比例,甚至达到了40%,很难说这里面没有公办高中的一番贡献。

一些公办高中与政策唱反调,背后有其利益的考量,它们和复读生是各取所需、相互成全。复读生可利用公办教育的资源再战一年,公办高中也能用复读生的成绩装点门面。相比应届考生,经验丰富的复读生,成绩更有保障,考出高分的概率更高,公办高中自然不肯轻易放弃这块名利双收的蛋糕。

如今重庆重申禁令,一来是对过往公办高中的违规之举,进行系统性的纠偏,二来也是鼓励考生升学,好逐年降低复读人数。但禁令能否贯彻得下去,能否取得预期的效果,仍有疑问。

只要高考的指挥棒没有改变,社会对重点大学文凭的需求和追逐没有改变,考生复读考一个好大学的需求,就会旺盛如故。在庞大的市场面前,公办高中势必会设法找到生存空间,这么多年来的“顶风作案”便是最好的证明。

所以,把复读生排挤出公办高中,只能说是对应届生公平焦虑的一个回应,如果不能有效地降低复读人数,缓解激烈的竞争,这一问题很难得到根本性的解决。而问题的关键,在于考生的选择太少,一考定终身,让他们不得不通过周而复始地重读,年复一年地刷分,来接近心仪的大学。


从理论上来讲,测试次数越多,考试本身的可靠性就越高,其平均值就越能接近考生的真实水平。考生最在意的,无非是能考出真实水平,不会因一时的失误、一次的失利,而遗憾终身。若能打破“一考定终身”,实现一年多考,允许考生自主选择,在多次的尝试中选择最优结果,这样他们就不必靠挤占应届生的资源,一年年地浪费自己的青春,来获得跨越龙门的机会,弥补与理想大学失之交臂的遗憾。

有的地方已经有了相关尝试,比如,浙江高考实行“必考+选考”,即“3+3模式”,其中,外语和三门选考科目一年提供两次考试机会,考生可以将高分计入总成绩。虽然只是部分科目增加了考试机会,但也扩大了学生的选择权,不会因一门或几门科目的失误,而被迫复读。希望该尝试能够逐步扩至所有的科目,惠及所有的考生。唯有这样,才能真的稀释掉复读的需求,减少考生的机会成本,改变复读带来的恶性循环。